高安自古就有制陶的历史，早在宋代高安就开始了以日用瓷、工业瓷为主的陶瓷生产，在高安出土的元青花、釉里红见证了高安陶瓷生产的辉煌。上世纪七十年代，高安一度出现乡乡有陶瓷的火热场面，1978年，江西省第一片釉面砖就在八景问世，使得高安釉面砖产量在全国占到八分之一，享有“釉面砖王国”的美称。到九十年代初期，由于体制原因，高安陶瓷逐渐没落。2007年，高安市委、市政府抓住“东陶西移，南陶北上”的发展契机，决定发展建筑陶瓷产业，在八景、新街、独城三镇交界处规划出30平方公里建设陶瓷产业基地。高安市委、政府认真落实省委省政府的精神和产业发展要求，按“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”的方针，高起点规划、高标准建设，按照现代陶瓷超前发展的理念，创建全国建陶产业集群最具标杆的示范园区，成为了全国建陶行业园区设计最为新颖，规划最为科学、布局最为合理、功能最为齐全的一枝独特奇葩。

　　一、高安建筑陶瓷产业集群发展现状

　　基地的迅猛发展实现了年内申报、年内规划、年内开发、年内建设、年内成型，被全国行业内誉为“高安现象”和“高安速度”。到目前为止，全市拥有218条陶瓷生产线投产(含腰线)，现有陶瓷及配套企业178家，其中基地内有119条生产线投产，完成固定资产投200多亿元,2013年全市建陶产业主营业收入突破230亿元，同比增长28.1%,年生产能力达7.5亿㎡。江西省新的建陶产区核心和龙头已经在高安形成，短短几年的发展，已成为我国第三大建筑陶瓷产区，正在引领江西乃至全国建陶产业发展。

　　二、高安建筑陶瓷产业集群发展措施

　　(一)立足优势选择项目，做最现代的产业集群

　　2006年底，为加快市域经济发展，我市领导干部和高安在外人士中开展了“高安最适合发展什么产业”的讨论，讨论中，多数人认为，由于沿海大城市和省会南昌条件更优越，高安发展高新技术产业条件还不太成熟，一些产业又难以形成规模和特色，高安最具优势和最为擅长的还是建筑陶瓷，但不能走污染、分散、低档的旧陶瓷产业老路，必须提升环保、集群、科技和品牌含量，走现代建陶产业之路。对此，我们果断决策，建设江西省建筑陶瓷产业基地。

　　高安位于华东、华南、华中的九省中心位置，八小时经济圈覆盖了全国65%的人口、60%的经济总量和70%的建陶消费市场，是承接南陶北移、东陶西进的理想之地；基地选址邻近赣粤、沪昆高速公路胡家坊互通口，汽车运输吨位列全国县级首位，区位和交通条件十分优越。陶瓷资源方面，高安及周边瓷土资源品位高、种类全、储量大。人力资源方面，高安劳动力丰富，陶瓷从业人员和中高级技术管理人才众多。实践证明，高安选择发展建陶产业集群是正确的。

　　(二)系统配套规划项目，做最具拉动力的产业集群

　　目前，中西部地区的项目建设是以工业化、城市化为任务和以促进经济社会同步发展为目标的。在规划建陶产业基地之初，我们一直反复思考，是简单引进几个企业、建设几个项目，就项目抓项目、就基地抓基地，还是应该有更多的考虑？在反复讨论中，在专家指导下，最终明确，在发展目标上，基地必须充分发挥建陶产业规模大、分工细、链条长、拉动力强的优势，肩负起既强市又富民，既促进工业化又促进城市化的重任，把做项目与做产业，做工业与做城市结合起来，把基地建成为全国新建陶产区中规模最大、档次最高、配套能力和集群效应最强的基地。在发展理念上，在高度重视“可持续”的同时，致力于“做产业、成系统”。“做产业”，就是工作的着力点不局限在引进几条生产线上，而致力提高基地配套服务能力，注重对建陶高端品牌企业及配套企业进行整体性引进、整体性发展，增强企业之间的关联度，延伸和优化产业链条，形成相互协作、相互配套、互促发展的产业集群；“成系统”，就是把基地作为一个新型工业城市系统来规划和建设，促使基地项目引进、劳动力培训、产品展贸、现代物流、科技研发和基础设施建设、生产设施建设、生活设施建设及管理等整体推进，建设一个建筑陶瓷生产心、一个产业配套中心、一个产品研发中心、一个三产服务中心、一个全国知名品牌集聚展示中心，整体提升基地的综合竞争实力。目前，我们建成了投资12亿元的基地铁路专用线，开通了客运式货运班列，一期规划年到发量2000万吨，建设江西省最大的出口和外销顺畅的铁路物流编组站与无水港，并在此基础上探索铁海联运的模式，使得高安的陶瓷在本地就能报关出口；兴建2座220KV变电站和3座110KV变电站，满足大容量用电需要；加大中国水务集团投资力度，日供水量8万吨的地表水厂；为实现基地企业清洁生产，省投资燃气有限公司投资8000万元人民币，兴建高安市天然气有限公司，专业负责基地企业的天然气供应，目前日供气量近20万方，在此基础上，我们还与国企中节能公司合作建设集中供气项目，2014年3月中节能公司正式签约投资30亿元，建设基地集中供气项目，目前进入建设阶段，一期工程预计2015年年底投入使用；投资3800万元的中国建筑陶瓷实训中心已经投入使用，年培训能力达3000人；国家级建筑卫生陶瓷检验检测中心于2012年3月份，正式获得国家质监总局的批复，2013年4月份召开了启动仪式，今年将通过国家质检总局的验收。

　　(三)面向未来引进项目，做最环保的产业集群

　　为坚决防止重蹈老陶瓷基地“先污染后治理”的覆辙，探索新型陶瓷园区运作模式，我们在全国陶瓷产区中第一个打出了“打造清洁生产，节能环保，建设绿色示范基地”的旗帜，在江西工业基地中第一个完成了环评，设立了环保机构，制定和实施了比国家还严格的环保标准，严格坚持“三同时”，着力在项目引进和落户上做文章。一方面，只引进有环保意识和能力、不需要政府为其环保买单的企业。坚持招引全国建陶企业前30强的标准，招大引强。实践证明，引进的新中源、新明珠、欧雅、英皇、普京等大企业，环保工作十分出色。另一方面，积极引进集中供气项目和开通天然气管道，彻底解决空气污染这个建陶产业最大的污染问题。项目建成后，基地所有企业将不再各自制气，气的质量将达到或接近天然气的标准，污染物将化废为宝，基地上空将仍是蓝天白云。此外，我们还正在通过推广淘汰炼排炉、进行窑炉尾气脱硫、雾化喷淋除尘、循环用水、清洁运输、打造循环经济、保护水体山体和全面绿化，减少空气、水体、噪音等措施，创建园中有水、厂在林中的生态建瓷园。“科学发展促赶超”。由于遵循了“可持续”的发展理念，发展规划更长远、建设起点更高，虽然我们的基地起步较晚，但更具后发优势，在很短的时间内，已经超越四川夹江、辽宁法库、山东淄博跻身全国第三大建陶产区，成为业界普遍公认的最有希望和发展潜力的中国新兴建陶基地。

　　(四)打破常规实施项目，做最快发展的产业集群

　　“兵贵神速”，项目建设何尝不是如此。基地建设被社会誉为“发展最快的工业园”，其初步成功归结到一点就是“快”，它既适应了建陶产业转移扩张机遇转瞬即逝的特点，也适应了建陶项目投资大、投产快的要求。为快速抓住机遇，我们解放思想，打破常规开展工作。一是集中力量办大事，高强度推进。市委市政府把建陶业作为高安第一产业来发展，把领导精力、干部人力、全市财力向基地倾斜；全市上下把建陶产业当作全民产业、希望工程，四套班子齐上阵，条条块块一个调，共同演绎大合唱；克服财政困难，把节约的每一分钱投入到基地建设。二是实行并行式操作，高效率工作。环评、立项、办证、征地、平地、基建、招商等各项工作几乎同时展开，环评和立项促进征地、基础设施建设和客商考察，招商引资、项目签约强化建设信心并迫使基础设施建设加快进度，从而形成了良性互动。三是搞好统分结合，高效能服务。在发挥基地管委会和职能部门统层服务功能的同时，按照一个大型项目、一套专门班子、一笔专项资金、一批专业人员的模式，为各企业提供项目申报、证照办理、事务处理等一系列“保姆式”的跟踪服务，有效加快项目的建设和投产速度。四是积极争取上级的大力支持，2013年，省委书记强卫在省委信息研判上就高安陶瓷的发展做出批示：“请贻煌同志协调省直有关部门，帮助解决相关问题，促进高安建筑陶瓷健康发展。”。克难制胜的高安精神和上级领导的高度关注，在建陶界创造了基地建设“年内申报、年内规划、年内建设、年内成型的”高安速度，这个建陶基地被誉为全国建设速度最快的工业园区之一。

　　(五)注重品牌提升项目，做最具影响力的产业集群

　　我们从一开始就高度重视基地本身品牌的打造，致力于建设最具影响力的高端产区，工作中虚实结合，既埋头抓好平台建设和招商引资等各项工作，建好基地，又积极争取上级领导和专家的重视，保持与业界知名人士的密切联系，宣传和提升基地。一是争取较高的基地级别。2007年2月，在宜春市政府转呈的兴办基地请示上，原省长吴新雄做出了大力支持的批示，接着，省发改委和经贸委授牌高安为全省唯一的省级建筑陶瓷产业基地；2008年7月，得到中国建材协会的批准，授牌为首个中国建筑陶瓷产业基地，实现了基地的升级，为在更高的层次、更大的范围更好更快发展，赢得了广阔的空间。二是举办全国性陶瓷论坛。自2006年底起，我们先后通过各种途径和方式，参与或单独举办全国性陶瓷论坛和评比活动四次，在中国陶瓷协会主办的新锐榜年度产区评选中，高安连续四年名列榜首，并获得最具成长性的建陶产区，使基地迅速成为业界和全社会关注的焦点，成为全国建陶新产区的一面旗帜，目前，高安正在酝酿举办全国性的建筑陶瓷博览会，并在中央级的电视媒体推出“高品高质，高安陶瓷”的广告。三是加大产品品牌培育力度。已采取多项措施扶持和鼓励企业申报高新技术企业和中国名牌、驰名商标、国家免检产品和全省著名商标，高安市陶瓷企业共有品牌136件，获中国驰名商标5件(江西新明珠建材有限公司“德美”、江西太阳陶瓷有限公司“太阳”、江西富利高陶瓷的“天伟”、新中英的“欧卡罗”、新高峰的“新梅”等获得由国家工商总局授予“中国驰名商标”)，获省著名商标有22件，江西名牌4家，获宜春知名商标有1件、获行业知名品牌18件、著名品牌34件，目前基地正在申报全国知名品牌创建示范区。并在南昌西郊的大城镇规划建设占地3000亩的精品陶瓷展示区，建设全国乃至全球的陶瓷采购中心、陶瓷展示中心、建陶行业信息中心和建陶品牌集聚中心。