2011年至今，高安市共引进光电企业29家，总投资额达70亿元。其中，亿元以上项目8个，10亿元以上项目3个，已投产企业14家。2013年，高安光电产业成功列入全省60个工业产业集群。预计2016年年产值可达300亿元，2020年有望发展成为千亿产业。

　　一、高安光电产业集群发展态势明显

　　1、有良好的发展平台。规划了“一园三区”作为光电产业主阵地。“一园”即占地30平方公里的工业园区。“三区”即占地2600亩的杨家湖项目区、占地1500亩的龙工北大道项目区和占地2000亩的石脑光电项目区。

　　2、有知名的龙头企业。目前已落户4家行业内技术领先、规模靠前的龙头企业。即：投资22亿元的江西奥其斯科技有限公司，主要生产室内、户外LED照明产品；投资14.6亿元的江西康铭盛光电科技有限公司，主要生产多功能LED移动照明产品；投资10亿元的江西科慧明光电科技有限公司，主要生产LED封装、LED显示屏及照明、LED电源及控制系统；投资5亿元的高安天孚光电有限公司，主要生产光纤通信有关产品。

　　3、有完整的产业链条。光电产业园区已有上游LED封装，下游电阻、电容、电线、线路板、五金、开关、支架等众多配套企业，形成了原料、配套和成品完整的产业链条。比如，亚中电子主要生产LED支架，鼎峰电子主要生产线路板，顺天工贸主要生产塑胶原料等等。奥其斯、康铭盛等龙头企业不仅具备全自动生产能力，而且拥有自己的研发机构。

　　4、有成熟的品牌体系。奥其斯拥有国际、国内专利40多项。康铭盛公司旗下的康铭、多朗达等品牌属国内同行业领先水平。科慧明曾主导顺利完成历年央视春晚、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等项目LED工程业务，在业界口碑极佳。天孚光电与世界500强华为等知名通信企业有着长期稳定的合作关系。

　　二、主要做法

　　1、科学谋划，找准支柱。长期以来，高安市因“全国汽运大市”、“中国建筑陶瓷产业基地”两张国家级名片而闻名天下，其中，建陶产业占据了高安工业的“半壁江山”。高安市委、市政府认为，这种“一业独大”、“一枝独秀”的产业格局，不利于做大市域经济总量，提升市域经济质量，必须加快转型升级步伐，走集群发展之路，抓紧引进战略性新兴产业。考虑到光电产业科技含量高、市场前景好，全省光电应用领域存在薄弱，高安拥有区位优势和人才优势，2011年，高安市委、市政府按照“差异发展、突出特色”，提出打造光电产业的战略构想。为抢抓沿海发达地区光电企业扩张和转移的重大机遇，市委、市政府主要领导亲自带队，组织精干力量赴广东、福建、江苏等光电“领跑区”招商，有针对性地引进光电企业，取得了丰硕成果。目前落户企业中，奥其斯、科慧明来自广东东莞，康铭盛来自深圳，天孚光电来自江苏新加坡工业园。

　　2、培育龙头，做强支点。高安市委、市政府认为，要推动产业集群发展，关键是要大力培育龙头企业，发挥龙头企业“吸附”效应，加快产业配套，延伸产业链条，最终形成“抱团取暖”的集群发展态势。引进奥其斯、康铭盛、科慧明、天孚光电四家光电行业巨头后，市委、市政府按照“特事特办、好事快办、难事先办”的原则，全力支持企业落户、建设和发展。比如，在用地方面，指标优先倾斜龙头企业。目前园区在建重点项目中，光电项目比例占到60%以上，计划预留重点光电项目供地面积占园区可用地面积70%以上；在服务方面，按照“一名领导、一个部门、一支队伍”，全程为企业排忧解难、保驾护航。对企业反映的困难和问题，市主要领导先后多次到企业召开现场推进会。对会议明确的事项，采取“领导挂牌、重点督办”的方式，高位推动，强势推进。在市委、市政府的高度重视下，奥其斯、科慧明两家龙头企业实现了“当年签约、当年施工、当年建厂、当年投产”。

　　3.搭建平台，夯实支撑。一是科学规划，留足发展空间。根据市工业园区总体控制性规划，借助工业园区扩区调区契机，2012年，通过启动绿色光源产业基地专业规划编制，进一步细化光电产业规划区内功能配套和项目建设规划，为光电产业的发展预留了空间。二是完善配套，夯实发展基础。投入资金300余万元，全面完成光电产业园“七通一平”工作，确保企业水、电、路、讯等基础设施“零障碍”；按照“产城相融、两城互动”的发展理念，加快城市新区与工业园区对接融合，以城市公共功能服务园区企业发展。规划建设114亩的光电产业孵化园，打造融研发、物流、市场于一体的综合性产业服务中心。三是搭建平台，提升发展水平。引导企业与南昌大学、厦门大学等院校合作，加大光电核心物件研发力度。促成光电企业与高安第三职业中学合作，加大光电产业技术人员的培训力度。投放《“光谷”追梦》主题宣传片，在宜春、高安电视台反复播放，加大企业用工保障力度。

　　4.政策倾斜，优化支持。一是争项争资保发展。依托高安光电产业被列入全省60个工业产业集群优势，积极向上争取战略性产业引导资金、电子信息发展基金以及省级绿色照明光源、国家绿色光电服务平台等项目政策。两年来，共争取到重大项目用地指标1000余亩，绿色光源产业集群发展扶助资金600多万元。二是优先扶持促发展。为加快光电产业快速成长，市委、市政府明确了“四个优先”的原则。即招商引资优先考察光电产业项目及配套项目；项目用地及预留规划用地优先考虑光电产业项目；项目服务扶持优先支持光电重点项目；向上跑项争资优先倾斜光电产业发展。在此基础上，市委、市政府出台系列优惠政策。比如，在土地出让费的收取上，光电项目按照2万元/亩的标准收取，为正常标准的1/3。在支持发展方面，将本地光电企业产品列入政府采购目录，同等条件下优先考虑。三是金融服务助发展。市财政设立6000万元“信用示范企业续贷帮扶资金”，帮助企业解决“过桥”资金难题。依托财园信贷通和政策性小额担保等平台，优先为光电企业提供融资支持。1-10月为光电企业发放贷款3000多万元。

　　三、几点启示

　　高安市用短短两年时间，实现光电产业从小到大、从弱到强，最终形成集群发展的良好态势，带给我们有益的启示。

　　启示之一，加快产业集群发展，要坚持精准定位、规划先行。产业发展的关键在于精准定位、合理布局、走集群发展之路。因此，领导干部要做推动产业集群发展的“明白人”，要在充分考虑本地特色资源、产业现状等基础上，突出差异化发展，发挥比较优势，选准自身的产业发展方向。在选准产业的基础上，根据产业特征、自身实际，科学规划出符合本地实际的产业集群发展路线图。

　　启示之二，加快产业集群发展，要坚持政府主导、企业主体。培育一个产业，要满足三个条件。一要有龙头企业，二要有产业配套，三要有资金、人才、技术、政策等支持。做产品是企业的事，而做产业则是政府的事。作为政府，要根据产业特点，制定土地、人才、资金、技术等方面的扶持政策，在引进和培养龙头企业上下功夫，在加强产业配套上下功夫，在提供资金、人才、技术和政策上下功夫，引导产业集群发展。作为企业，要在产品创新、管理创新和技术创新上下功夫，不断提高企业产品竞争力，提升企业品牌影响力。

　　启示之三，加快产业集群发展，要坚持创优环境、服务发展。市场经济是环境经济，经济发展的竞争也是环境的竞争，哪里环境好，人才、资金、技术等要素就往哪里集中。因此，我们必须要始终坚持问题导向，围绕提升政府的服务效能，不断破除制约发展的体制机制障碍，打造一流高效的政务环境。与此同时，要围绕建立统一开放、竞争有序的市场环境，抓宣传、抓监督、抓保障，营造公正、透明、可预期的发展环境，给企业吃下“定心丸”。